你现在的位置:首页 > 理论研究 > 学术理论

走向多元共生的海洋文明时代

编辑:邱雪璐 杨良宇 点击量: 编辑日期:2015-08-11 16:41:41 来源中共肇庆市委宣传部

 走向多元共生的海洋文明时代

——广东应在建设21世纪海上丝绸之路进程中成为先行区



  “21世纪海上丝绸之路”是一个动态、开放的概念。首先,其具体的行进路线、中心地区等随着区域经济发展的消长,以及不同时期政治、经济、文化、资源等条件的转移而有所变化。其次,其框架是开放而非封闭的,首先以东盟各国为依托,面向南亚、中东、非洲、地中海沿岸,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作,开创“万里发展走廊”跨洋交流全新机制。中国建设21世纪海上丝绸之路将立足于互利共赢,在维护领土主权的前提下坚持不谋求任何势力范围,不搞排他性合作,不追求利益最大化的原则。

  中国提出建设“21世纪海上丝绸之路”的设想既有深厚的历史渊源,也有坚实的现实基础,对促进中国的改革开放以及海上丝绸之路所经地区及相关各国的经济发展、文化交流和安全保障,都有着重大而深远的意义。

  一、“21世纪海上丝绸之路”的主要意义

  大海自古以来就提供了人员、物资、信息流动的场所。与经中亚通往亚欧大陆的陆上丝绸之路相呼应,联接南海—印度洋—地中海的海上丝绸之路是中国与外国交往的极为重要的海路。21世纪是海洋文明的时代。海上丝绸之路概念的提出,着眼长远,气势恢宏,理解其意义可从政治、经济、文化、社会、外交等多层面构建综合性、系统性的战略框架。

  (一)促进和平之路。

  中华民族有着热爱和平的传统。我国历来奉行“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策。国家主席习近平在印尼国会演讲提出携手建设“中国—东盟命运共同体”,不断巩固政治和战略互信。

  当今世界各国之间相互依存的联系日益紧密。许多政治经济学家都认为,和平与贸易之间的联系日益紧密,自由贸易不仅能够促进世界繁荣,而且也是促进世界和平的一股力量。目前,中国是东盟最大的贸易伙伴,2012年中国与东盟的双边贸易额达4000多亿美元,双向投资超过1000亿美元。习近平主席提出中国愿提高中国—东盟自由贸易区水平,争取使2020年双方贸易额达到1万亿美元。高举和平与发展的旗帜,推进21世纪海上丝绸之路建设,将成为我国与相关各国开拓新的合作领域、深化互利合作的战略契合点,通过大力发展经贸联系,有利于搁置争议、增进共识,共建和谐之海,构建和平稳定、繁荣安全的周边环境。

  (二)深化市场经济改革之路。

  中共十八届三中全会明确提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场是天生的平等派。各国无论大小、强弱、贫富,都应在平等、竞争、法治、开放的市场经济基础上求合作、谋发展。市场经济是法治经济。现代经济学普遍认为,制度健全、运行良好、可持续、透明的法治体系,遵守契约信用和公正司法,有效的产权保护、知识产权制度,充分保障各类创造者的权益,是促进经济发展的重要基础设施。

  市场化改革的核心在于开放,对内、对外开放市场。统筹利用国际国内两个市场、两种资源,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,发挥我国作为世界第二大经济体的辐射力和带动力,使自身发展更好惠及包括东盟成员国在内的周边国家,对于扩大我国和平发展的空间,深化市场改革、扩大对外开放,增进区域乃至全球经济繁荣稳定,具有重大战略意义。

  (三)扩展文化交流之路。

  文化的多样性,是人类在地球上生存的重要特征。文化并非固定不变,而是常常与其他文化相互影响、相互融合、充满活力的。在经济全球化日益发展的今天,世界各地正在广泛开展着“民族文化复兴”的运动,多种文化共存互鉴日益重要。习近平主席在印尼国会演讲中特意提到郑和七下西洋、中国名著《红楼梦》对爪哇(今印尼岛屿)珍宝的形象描述等。以文化先导方式推动海上丝绸之路建设,将建设软实力放在重要位置。基于世界各国命运相互依赖的认识,发挥真正的地区领导作用,向世界表明中国的理想、目标和方针,造福世界人民,培育我国社会走向国际化的文化、精神和心理素质。打造多元共生的21世纪海洋文明和“以人为本”的海洋人文精神,以海派文化的多样性和包容性为引领,更好地融入国际社会,促进东西方物质文明与精神文明的接触、交流、互鉴与和平共处,推动世界历史不断发展进步。

  (四)加强民间交往之路。

  中国与东盟国家人文相通、血脉相亲。回顾历史,至少在唐朝以后,就有大批华人通过这条海路前往各国谋生。他们之中的许多人定居并与当地妇女结婚,繁衍子孙。明末清初以及19世纪中期以后,有过多次华人大规模移居东南亚热潮,使这一地区至今仍是海外华人数量最多的地区之一。定居海上丝绸之路沿线各国的华人与当地民众和谐相处,艰苦创业,为当地经济发展和社会进步作出巨大贡献。同时,华侨华人也是其所在国与中国之间文化交流的桥梁纽带。

  建设21世纪海上丝绸之路,力量的源泉在于民间参与。“国之交在于民之亲”。实施“政府引导、公众参与”的方针,充分发挥民间合作富于活力的优势,开展民间互访、经贸往来等活动,不断增进民心相通的国际关系,厚植双方人民真诚交往、友好相处的社会基础。

  综上所述,建设21世纪海上丝绸之路是全方位、积极、自主的对外开放政策。建设21世纪海上丝绸之路,是历史和时代赋予我们的一个重大发展机遇和挑战。如何抓住机遇、迎接挑战,是一个极其重要而紧迫的课题。

  二、广东应成为建设21世纪海上丝绸之路的先行区

  信息化和全球化不断发展的今天,物质生活方式趋于普遍化、同质化。热带东南亚国家的某个城市,也修建有国际机场、国际饭店等,工业品如计算机、电视、电冰箱、洗衣机、汽车,公路、电力、电影乃至城市化居住环境,许多现代文明的产物已渗透到每个角落。这是由于各地区人民有一个共同的愿望,即提高生活水平,也就是追求更美好生活的愿望。

  顺应和把握时代潮流,广东应发挥其特有的历史、人文、区位、市场、政府、社会等优势,在建设21世纪海上丝绸之路进程中成为先行区。

  (一)广东在推进“21世纪海上丝绸之路”建设中具有良好的发展优势

  1、源远流长的历史人文优势

  广东是海上丝绸之路的发祥地之一。早在先秦时期,番禺便已成为外贸港口城市;徐闻是历史典籍《汉书•地理志》明确记载的海上丝绸之路古港;清初闭关锁国,广州十三行成为海上丝绸之路繁华的历史见证。

  广东是全国第一侨乡,是最早移民出洋的省份,现有3000多万海外侨胞,占全国三分之二。在泰国,祖籍广东的占泰国华侨总数的79%;在印尼、菲律宾、马来西亚和新加坡,祖籍广东的分别占49%、12%、57%和45%。众多广东籍华侨华人讲粤语、吃粤菜、听粤剧,岭南文化在东南亚各国有强烈的认同感。

  2、得天独厚的地理区位优势

  广东三面临海,有着大西南的广大腹地,毗邻港澳,与东南亚以海连结。拥有全国最长的海岸线,省管辖的海域面积达42万平方公里,占全国14%。广东在海上丝绸之路上有不可替代的区位优势:通过南海,进入印度洋,到达东南亚南亚和中东、非洲、欧洲的航线最短、最便捷。现有深圳盐田港、广州南沙港、湛江港等5个亿吨大港,全省海洋运输、海洋生物、海洋矿产、海洋旅游、可再生能源等海洋资源十分丰富。广州综合型空港枢纽、陆海空统筹的运输能力,为广东承担“21世纪海上丝绸之路”建设提供了坚实基础。

  3、基础雄厚的市场经济发展优势

  广东是领先全国的经济大省,2013年全省GDP突破1万亿美元关口。现代产业体系优势明显,形成了电子信息、装备制造、汽车、石化、生物、新能源、新材料、商展物流、休闲旅游等为主体的产业发展格局,是华南地区重要的经济发展中心、商贸交通中心、信息中心、文教科技中心。

  广东致力于建设法治化国际化的营商环境,依法治省走在全国前列。实施创新驱动发展战略,加强粤港澳科技合作,推进“千人计划”创业服务、以侨引才引智,创新创业成为蓬勃兴起的时尚潮流。政府对基础研究、科技创新、创业的支持和不断健全的知识产权制度,广东正日益成为适宜各类人才放手创业、酝酿着无限创意可能的宜居、宜游、宜学、宜业的市场经济发展宽广地带。

  4、自由友好的社会环境

  广东民营资本雄厚,民营经济成为深具活力及生命力的发展引擎。企业家群体有着“敢于第一个吃螃蟹”的务实创业精神。广东是华南地区文化中心之一,知识高度密集、大学建设水平先进、粤港澳世界级城市群崛起、规模集群效益突出,自由宽松的平等交流气氛浓厚,年轻的知识群体富有活力,对经济增长的拉动作用不可低估。

  知识外溢、信息流在属于新兴地区的广东发挥着重要作用,意味着知识密集型的广东地区比其他地方的公司更容易与技术发展前沿保持一致。

  (二)广东推进“21世纪丝绸之路建设”面临的挑战

  首先,广东面临着人才的挑战,海洋经济领导人才、新兴技术开发、市场开拓、城市经营等高端人才比较缺乏。其次,企业的国际化、对海外人才的招聘使用也有必要加强研究和学习。再次,与该计划有关的个别国家政局和民众情绪不稳、基础设施薄弱、对外经贸摩擦,以及一些历史争议也造成干扰。

  三、广东推进21世纪海上丝绸之路建设的对策

  推进21世纪海上丝绸之路建设,广东应发挥积极主动的作用,统筹兼顾、总体规划,充分激发企业、民众参与的热情和活力,形成政府、企业、社会三方面合作努力、协同推进的生动局面,以构建全方位对外开放新格局。

  (一)成立综合统筹机构。

  在省级层面成立综合统筹机构,统筹经济、政治、文化、社会等各种力量,将多种多样的方式,很好地组合起来加以运用,取得更好的效果。这是由于建设21世纪海上丝绸之路,合作的对象众多,合作的领域广泛,合作的形式丰富,需要在国家顶层规划框架下,最大限度发挥地方的积极性和主动性,实施各项重大战略规划和专项规划,协调政府、企业、民间等各层次的参与主体行为,形成具有地方特色、可操作性强的行动方案。同时,地方层次灵活机动的努力,能与国家层次的行动相互补充,和相关国家及地区友好城市联合起来,争取友好的国际环境。

  整合多学科力量,加强海上丝绸之路历史文化研究,加强沿线国家现况调查,广泛收集、分析、发布各种相关数据资料,普及有关知识,增强全社会的国际意识和海洋意识。建立海上丝绸之路信息中心、信息交换和信息共享平台,及时发布各种预警预测信息,培育民间智库、咨询公司等,为社会、企业提供决策需要的信息支持,合理引导社会、企业的预期和行动,降低相关涉外风险。

  (二)推进人才培养工作。

  积极推进民间交流和人才培养工作,加紧培养造就一大批有全球视野、素质优良的21世纪海上丝绸之路领导人才。建设21世纪海上丝绸之路,人才越多越好,本事越大越好。积极建设国家形象,促进企业在承担工程和项目的同时,更加重视当地民众福祉和环境保护等社会责任,承建一批中国—东盟教育培训中心和留学生基地,建设一批集群效益明显的中国—东盟产业园区和文化社区,发挥华侨华人作用,鼓励民间社团、资本、志愿者参与人文合作项目,扩大养老、教育、医疗、文化等领域的交流合作。

  (三)加强基础设施互联互通。

  与东盟各国开展基础设施互联互通建设,在工程、装备、标准、规划等方面合作,提供跨境投资和项目承包合作平台,为企业创造机会,参与东盟公路、铁路、港口、电力等项目建设,推动完善中国—东盟港口城市合作网络和临港产业群,促进区域海陆空立体高效便捷对接。推动区域航空合作计划,支持企业与东盟国家建立合资航空公司,提供民用支线客机,共同发展地区航空业。

  (四)提高金融贸易投资国际化水平。

  以推进金融改革和贸易投资便利化为重点,完善金融组织体系,培育多层次资本市场,增强海上丝绸之路金融服务和保障能力。在跨境人民币结算、汇率改革、投融资体制、金融产品创新等方面先行先试,深化区域金融合作,共同防范金融风险。构建统一开放的区域市场,促进贸易投资便利化、电子商务和机制对接,大力发展国际服务业贸易,推动金融和科技创新融合发展,促进区域内高素质人才、服务标准、资本和机构等要素有效流动,提高地区货物和服务贸易自由化程度。

  (五)开展对外文化合作。

  大力开展对外文化贸易和国际合作活动,打造有特色、有核心竞争力的文化品牌和产品,促进不同民族文化的交流和传播。定期举办合作论坛,共同探讨文化经贸发展规划、文化项目合作等议题,建设国际文化贸易展交中心,开展影视、动漫、音乐等项目国际合作,通过发掘传统文化、岭南文化与建筑、工业、影视、旅游相融合,提升贸易的文化含量,推动多产业融合发展,带动产业转型升级。在广东举办“21世纪海上丝绸之路旅游文化节”,全方位展示海上丝绸之路自然、文化风情,扩大沿线各国游客往来。



作者: 邱雪璐  女  广东石油化工学院文法学院国际法讲师  联系电话:13437563126;
       杨良宇  男  肇庆市鼎湖区公职律师事务所公职律师
       联系电话:13824879999。
 

肇庆市委宣传部版权所有 未经授权,禁止下载使用
理论学习网联系邮箱:zqllxxw@163.com 联系电话:0758-2230177
网站设计:肇庆市中新信息网络有限公司