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在全市宣传文化工作会议上的讲话

编辑:梁志强 点击量: 编辑日期:2014-10-30 08:00:00 来源肇庆宣传

同志们:


按照市委常委会的要求,今天我们召开全市宣传文化工作会议,主要是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,贯彻省委、市委全会的有关工作部署,传达全国、全省宣传、文化等相关工作会议的精神,总结我市去年宣传文化工作,部署今年工作。下面我讲两方面意见:


一、过去一年的工作


2013年,全市宣传文化战线认真贯彻落实中央、省和市的部署,勇于改革创新,切实转变作风,抓重点,出亮点,各项工作取得明显成效。主要体现出“发挥四大品牌作用,实现两个提高”:


一是发挥“肇庆学习论坛”品牌示范作用,理论武装工作扎实有效。市委中心组(扩大)专题理论学习“肇庆学习论坛”已坚持举办了7年之久,成为了我市理论学习的重要品牌,起到了很好的示范作用,带动了全市各单位的理论学习。理论学习方式不断创新,通过网络、移动媒体等新兴载体,广泛发动党员群众参与理论学习;各类主题宣讲活动深入基层,听众面广人多,效果显著;全市学习型党组织示范单位已有近百个,人文社会科学阵地建设得到发展,基本完成了8个县级社科联组建工作。


二是发挥“美丽肇庆”政务微博品牌引导作用,舆论引导能力不断提升。去年,我市的“美丽肇庆”政务微博在新浪、腾讯网站开通以来,粉丝数、知名度和影响力不断攀升,目前已位居全国地级市官方微博实力前十名,在应对涉肇网络舆情中起到主导作用,“封开贺江污染”、“抗击台风尤特”、“全市‘三违’清查行动”等舆情应对中,会同“平安肇庆”、“正义肇庆”《今日肇庆网》、《西江网》等主流媒体网站及时发出正面声音,正确引导舆情宣传,有效维护了社会稳定。


三是发挥“美丽肇庆·幸福家园”系列活动品牌的引领作用,“创文”工作有效推进。在创建全国文明城市工作中,开展了以建设“美丽肇庆、幸福家园”为主题的文明建设系列活动,32个市直单位参与其中,内容丰富、活动多样。全市精神文明建设工作成效突出,文明单位不断增加,志愿活动蓬勃开展,身边好人不断增多,讲文明、树新风氛围日益浓厚。


四是发挥“中国砚都”品牌的引力作用,文化产业快速发展。去年底,我市第2次通过“中国砚都”称号的复评,端砚特色文化品牌影响力不断提升,文化产业项目规模不断壮大,端砚产业综合产值达20亿元。与此同时,在第九届深圳文博会上共签约项目13个,合同金额达16.6亿元。2013年全市文化产业增加值预计为52.8亿元,占GDP比重为3.2%。


五是以重点项目推动公共文化服务水平不断提高。市博物馆新馆、市文化馆、市档案馆、市少年宫(“三馆一宫”)前期工作已基本完成,今年上半年即将动工建设。各县(市、区)也相继建成或动工建设一批文化场馆。文艺精品创作成果丰硕,全市共有17件作品获国家级奖项、26件作品获省级奖项。对外文化交流活跃,赴法国留尼旺省、毛里求斯、新加坡、香港、澳门等地开展对外文化交流活动16次。


六是以作风建设推动宣传文化队伍素质不断提高。认真开展作风建设年活动,继续深化“走基层、转作风、改文风”, 新闻报道工作明显改进、机关工作效能明显提升。同时,注重加强宣传文化队伍培训工作,全市宣传文化干部参训达900人次。


过去一年所取得的工作成绩,是全市宣传文化战线广大干部职工积极努力、市直各单位大力参与的结果。在此,我代表市委表示衷心的感谢!


二、新一年工作部署


今年我市宣传文化工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委十一届三次全会和市委十一届四次全会的部署要求,加强思想理论建设,推动文化体制机制改革创新,提高舆论引导水平,推进创建全国文明城市和文化惠民工程,为我市全面深化改革、经济持续发展、社会和谐稳定和建设珠三角连接大西南的枢纽门户城市提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。


(一)着力抓好思想理论建设


思想理论建设是党的根本性建设。习近平总书记在讲话中指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,宣传部门是意识形态工作职能部门,最根本的任务是抓好“两个巩固”,就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。抓好思想理论建设,首先要抓好理论武装,要坚持不懈地用马克思主义中国化的理论创新成果武装全党、教育人民。


一要继续抓好党委(党组)中心组学习。带动广大党员干部以学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神为核心,进一步加强中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史等内容的学习,提高广大党员干部的理论水平和是非辨别能力。要按照市委的“边学习、边调研、边改革”的要求,完善各级党委(党组)中心组学习,注重学习成果的转化应用,使广大党员干部认真领会和执行好中央的大政方针、省委和市委的工作部署。


二要继续深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。要以领导干部和青年学生为重点,深入开展中国道路和改革开放的理论宣传,大力宣传和弘扬社会主义核心价值观,推动理论学习进校园、进企业、进基层。各级社科组织机构要加强对马克思主义理论宣传、中央精神的解读。要组织开展中国梦主题宣传、主题教育和主题文化活动,通过各种形式形成“共筑中国梦”的良好精神氛围,使广大人民群众共同参与“共筑中国梦”的伟大事业中。


三要继续加强理论阵地建设。进一步擦亮“肇庆学习论坛”、“星湖讲坛”等理论学习品牌,加快推进全市学习型党组织建设。各单位要完善和执行好学习计划,做到有时间安排、学习内容和成果检查。党报党刊、电台电视台、网站等媒体要做好理论学习的宣传。基层要充分运用宣传栏、阅报栏、综合文化室、农家书屋等阵地,加强对群众的理论宣传和学习辅导。


(二)着力抓好舆论引导作用


围绕中心、服务大局是宣传文化工作的基本职责。全市各级宣传文化部门要牢牢把握正确舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律、传播正能量,培育健康的舆论生态,为我市的改革发展稳定提供有力的舆论支持。


一要坚持党管媒体的原则。重点是管好导向、管好班子、管好队伍,切实加强对传统主流媒体、新兴媒体的领导和管理。在牢牢把握正确舆论导向的同时,注重改进和创新重大主题宣传的方法和艺术,深化新闻单位“走转改”活动,以贴近群众、贴近民生的角度来宣传党委政府的重大决策部署,增强正面宣传的亲和力、感染力和说服力。要正确引导社会热点问题,及时掌握突出公共事件话语权,建立健全我市各级新闻发布制度,及时发布权威信息,主流媒体要在社会热点问题的引导、突出公共事件的报告上把好关、把好度、把好导向。要加强舆论监督管理,新闻媒体开展舆论监督要端正思想,要有利于改进工作、解决问题、增进团结、维护稳定,不能借舆论监督之名搞有偿新闻和敲诈报道,更不能借机恶意炒作社会热点问题,歪曲放大社会矛盾。


二要加强对互联网舆论信息管理和阵地建设。网络舆论工作是宣传思想工作的重中之重,最近市批准成立了我市的互联网信息管理办公室,要尽快与公安、经信等有关部门建立起联席会议制度和协调联动机制,强化网络治理工作,形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的工作合力。各县(市、区)也要加快建立和完善互联网管理机构。同时,着力培育强大网军,让更多的主流舆论和正面信息及时上网传播;加快传统媒体与新兴媒体的融合发展,完善主流媒体网络舆论阵地建设,推动传统媒体新闻信息资源共享和生产传播模式的转型升级,增强主流媒体的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。


(三)着力抓好文化体制改革创新


今年是落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年。市委十一届四次全会对推进我市文化体制改革作出了具体部署。要围绕建设文化强市的目标要求,制定改革实施方案,推动文化管理体制和文化生产经营机制改革创新。


一要完善文化管理体制。要强化党对宣传文化工作的领导,宣传部门要加强对各地各单位各行业宣传思想文化工作的协调指导;切实转变政府文化管理职能,实现由办文化向管文化转变;公益性文化事业单位要以完善法人治理结构为目标,加快推进人事、收入分配、社会保障三项制度改革,要创新运行机制,通过组建理事会吸纳各界人士参与管理,不断提高公共文化服务的质量和效率;报社、广播电视台是兼有政治性任务和经营性业务的单位,要在确保党的领导下、正确导向前提下,实行宣传业务和经营业务“两分开”;要完善国有文化资产经营和监管机制,建立对国有文化企业和经营性国有文化资产的绩效考核制度,确保国有文化资产保值增值。


二要打造“三大平台”、建立“五大机制”,努力构建现代文化市场体系和公共文化服务体系。一是着力打造“公共文化服务平台”,实施公共文化服务设施全覆盖工程,要加快市、县、镇、村各级公共文化的设施建设,做出计划在今明两年内达到省的要求标准。鼓励社会力量兴办非营利性文化设施阵地,引导机关、企业、高校等文化设施有序对社会开放。二是着力打造“文化产品交易平台”,建立肇庆网上文化集市,形成我市各类文化项目、产品的征询、发布、招商、交易的网上信息平台。建成一批集创作、展示、拍卖等多功能、集聚式、会展型的端砚、玉器、书画等大型文化产业基地。三是着力打造“文化产业融资平台”,筹划组建国有文化投资公司,加快对我市国有文化企业的股份制改造,推动以冠名、剧目合作、产品开发等多种股份合作方式,吸纳社会资本参与经营,积极培育文化上市公司和文化产业专业评估机构。要建立“文化事业投入机制”,整合文化产业扶持资金集中力量扶优扶强,进一步完善对文化投入的考评机制,研究制定社会力量兴办文化的扶持政策,引导和鼓励社会力量参与公共文化事业建设。建立“文化社团管理机制”,进一步强化对各类协会、学会组织的管理,加强对民间文化团体管理,加强对社会文化团体骨干的业务指导和培训,要发挥好文联、社科联、工青妇组织的作用,通过他们把群众的文化活动组织好。建立“文化精品奖评机制”,研究制定肇庆市文化精品签约制度,形成“部门立项、政府购买、签约生产”的运行机制,强化文艺精品扶持奖励绩效考核。建立“文化资产监管机制”, 建立和完善国有文化资产保值增值的监管和绩效考核制度,支持各县(市、区)组建国有文化资产监督管理机构。建立“文化人才培育机制”, 建立我市文化艺术人才库和专家库,建立一批文化专业人才培训基地,培育一批文化经纪人,扶持发展一批文化经纪营运公司。


(四)着力抓好文明城市创建


创建文明城市是中央、省委的要求,是市委的重要工作部署:市委要求今年我市要达到全国文明城市的标准,确保2017年成为全国文明城市。所以刚才专门安排黎沛荣同志对该项工作进行专题布置。近几年在端州区、鼎湖区和市直各单位的大力推动下,我市创文工作取得了显著成效。但对比全国文明城市的标准还有很大差距,主要问题是重视程度不够,工作责任落实不够,创建氛围不浓厚,工作机制不完善。


希望这次会议后,各级各部门都要重视创文工作。创文工作不仅是宣传部、创文办的事,是全市各职能单位的责任。城区要再动员、再部署、再落实,在上半年就要掀起创文新高潮。各县(市)也要重视创文工作,省文明办对我市的县城创文工作不够重视提出批评,四会、高要要巩固创文成果,其他四个山区县要做出创文明县城的计划,积极推进。创文工作除了要按照标准规范进行以外,还要结合实际,创出自己的特色,创出自己的品牌,使创文工作取得实效。


(五)着力抓好文化惠民工程


我们的文化是为人民服务的,要千方百计满足人民群众的文化需求,丰富群众的文化生活。一要抓好文化设施建设,市要动工建设新的博物馆、文化馆、档案馆、少年宫、包公文化园等重点文化设施;各县(市、区)要重点抓好乡镇(街道)综合文化站改造升级,确保今年达到省的评估等级标准,有条件的县(市、区)力争提升各类公共文化场馆的达标等级。要加快数字农家书屋和镇、村(社区)公共电子阅览室建设。二要抓好文化活动。要深入持久开展文化三下乡,继续推行“三馆”免费开放,办好肇庆读书节、民间艺术大赛、“开心广场·百姓舞台”等群众文化活动,要调动社会的力量组织好传统节庆文化活动。三要抓好文艺创作生产。集中力量抓一批本土题材、重大题材的文艺创作,组织好“五个一工程”作品参评工作,抓好庆祝新中国成立65周年重点作品创作,组织开展以“中国梦”为主题的文艺创作活动,组织肇庆名曲、名作、名家选辑活动,建立肇庆市文艺精品库。


(六)着力抓好文化产业发展


文化产业是第三产业的重要组成部分,是朝阳产业,发展前景广阔,而且又低碳环保。我们必须发挥我市是国家历史文化名城、优秀旅游城市的优势,大力发展文化产业。目前我市文化产业增加值占GDP的比例比较低,低于全国全省平均水平,必须要奋起直追。一要抓好产业的规划布局;二要抓好重点行业、重点产品、重点园区基地;三要抓好招商引资,放宽准入条件,形成良好的营商环境;四要抓好文化产业统计工作。


(七)着力抓好宣传文化队伍建设


要宣传思想工作和宣传部门强起来,是习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出的明确要求。这首先要宣传队伍强起来。今年,我市开展党的群众路线教育实践活动,各级宣传文化部门要按照中央、省、市的部署,认真组织好、开展好教育实践活动,以此为契机,抓好队伍、抓好作风、抓出新风貌。


一要加强领导班子建设。各级宣传文化部门班子领导思想政治要强,切实加强学习,不断增强政治敏锐性、提高政治鉴别力,牢牢把握正确的政治方向,旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线。要增强工作的责任感、使命感,增强开拓进取精神,同时要成为宣传文化工作的行家里手,要敢于领导、善于领导。


二要切实转变工作作风。认真开展好党的群众路线教育实践活动,查摆整治“四风”存在的问题,解决群众关心的问题,转变作风、端正学风、改进文风。要严格按照中央“八项规定”,抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯彻落实,进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。宣传文化部门也有钱管、有项目管,一定要严格遵守廉洁自律各项规定,不以权谋私,保持风清气正,以教育实践、作风建设的成效来推动宣传思想文化工作的新发展。


三要推进大宣传格局的形成。宣传文化工作不但宣传文化部门的同志要抓,各单位都有责任、有必要抓好。这是市委整体工作部署的要求,是各单位提高干部综合素质的需要,哪个单位不重视,哪个单位工作就会出现短板。希望市直各单位要按照市委的部署,再接再厉,抓好思想政治工作和宣传文化工作,共同努力,推动“美丽肇庆·幸福家园”的繁荣与发展!


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