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“四个全面”与端州实践

编辑:田贵斌 点击量: 编辑日期:2015-08-11 16:32:33 来源中共肇庆市委宣传部

  “四个全面”战略布局,作为新时期治国理政的创新理论成果和现阶段具体可行的政策安排,系统、完整地绘制出了实现中国梦的前景蓝图、方向勾勒、路径选择和操作支撑,可谓大智慧、大手笔、大方略。结合端州工作实际,不难看出这一战略布局的高远深邃、成熟睿智和切实可行。需要我们如心、入脑,付诸行动,一以贯之。

  “四个全面”非应景之需,是系统谋略。作为一个人口大国、世界第二大经济体,当下的中国已经形成多元的经济社会格局,经济发展、社会矛盾以及群众的需求与想法都已多元化。在发展的过程中,仅仅关注单一矛盾,头痛医头脚痛医脚,实难解决前进道路上形形色色的问题,也不可能构建起良性循环的社会发展形态。特别是以往我们或多或少地存在的重经济轻社会、重稳定轻改革、重传统治理轻法治规范……无形中会让人缺少方向感,甚至感觉到某种无奈与茫然。缺目标少方向,就无法形成群体意识,缺措施少方略,就难以形成发展合力。“四个全面”很好地解决了这一问题,这其中全面建成小康社会,让人民群众普遍过上好日子,这是实现中国梦的基本元素和我们的奋斗目标所在。而要实现这一目标,就必然需要全面深化改革的驱动,需要全面依法治国的保障,需要全面从严治党的引领。可以说“四个全面”用一个战略目标和三个互相支持、互相影响的战略举措,构建起一幅系统、完整的发展蓝图,必将指导中国这艘“未来号”航母勇往直前,破浪前行。和全国一样,端州在发展中表现出来的种种问题和困难,也都需要我们用更加“全面”的眼光来观察审视,来系统地谋划,整体去推进。我们务必进一步增强对“四个全面”的理论认同和政治认同,带着问题调查、对准问题思考,坚持理论联系实际,不断用“四个全面”统领各项工作,推动“绿色星湖•智慧端州”建设淡定前行。

  发展是解决一切问题的关键,要保持这种定力。在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是我们的奋斗目标,是出发点也是落脚点,没有发展一切都是空谈。我们必须始终保持专注发展、转型发展的定力。在推进发展上,当前首先就是要认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持足够的自信与从容,更加主动有为地做好经济工作,使我们的经济始终保持一个合理的发展增速。就端州这样一个中心城区来讲,核心就是要立足经济结构调整优化,坚持“优二强三”,努力以新技术为支撑,加快培育工业经济新增长点;努力以新业态为引领,加快打造现代服务业新高地;努力以新模式为抓手,加快提升中心城区综合服务功能。要突出重大项目建设,盘活存量、用好增量,扎实推进市委“两区引领两化”战略,把新一轮发展机遇紧密融入到广东自贸区建设的战略之中,加快建设五大产业发展平台,持续优化经济发展空间格局和产业发展战略布局,不断提升中心城区产城融合互动水平。与此同时,必须更加自觉地把保障和改善民生放在心上,抓在手上,尽最大努力解决好群众关心、关注的现实问题,努力让全面小康看得见、摸得着、群众感受得到。

  全面深化改革要下真功夫,敢啃“硬骨头”。全面深化改革首先要以更大的决心冲破固有思想观念的束缚,放开手脚,勇于创新,直面问题破除体制机制等改革约束。当然,体制机制创新是一个系统工程,不可能一蹴而就。要坚持系统性、整体性和协同性,重视并处理好改革与发展的关系,始终与中心工作紧密结合;处理好顶层设计与基层探索的关系,善于从人民群众的实践创造中汲取智慧和力量;处理好部署与落实的关系,一项一项扎实推进。这其中简政放权就是深化行政体制改革、转变政府职能的一项关键举措,也是一块难啃的“硬骨头”。去年,端州区政府权力清单的全面公布,既彰显了政府简政放权的决心,也进一步促进了行政管理体制改革向纵深推进。同时,网上办事大厅开通,网络问政平台上线,集体“三资”监管中心开通,城管“执法通”防控平台使用,网格化社会服务管理模式的推进……都为群众提供了更加便捷高效的政务服务,经济社会管理中的一些弊端方式逐步得以摒弃,经济社会发展更加良性。目前端州区正在积极推进的科技金融产业融合发展试点、行政管理事项社区准入制度试点等等,同样是在破除固有制度约束,推动制度创新的积极探索与尝试。实践证明,只有坚持制度创新,才能让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

  全面依法治国要抓好基础,形成氛围。当前,依法治国已经进入全面深入推进阶段,对于基层政权来讲,首先是要抓好推进依法治国的各项基础性工作。特别是要抓住树立法律意识、法治信仰这个基础,深入开展全民学法普法活动,努力在全社会形成浓厚的法治氛围。同时,要紧紧抓住领导干部这个关键,坚持依法管权管事管人,以上率下做示范;要紧紧抓住改进社会治理方式这个核心,努力运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题,营造法治社会大环境。去年,端州区出台了《关于全面推进依法治区的实施意见》,强调要严格依法行政,建设法治政府,让每一项行政事务都在法制轨道上运行。要保障公正司法,增强司法公信力,落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件记录的制度和责任追究。要提升全民法治意识,构建法治社会,深化法治宣传“六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。近年来,在一些劳动纠纷中,很多劳动者以法律为后盾,通过诉讼、仲裁、调解等多种方式依法维权,避免了矛盾激化,也使合法诉求得到了支持。事实证明,用法治思维化解纠纷,更有利于妥善解决群众实际问题,更有利于增进社会谅解,促进社会和谐。

  全面从严治党要突出重点,抓住“关键少数”。党的十八大以来,一系列从严治党举措使得党风政风为之一新,党心民心为之一振,党员干部队伍出现可喜变化,社会风气明显好转,良好的政治生态正在形成。然而要解决深层次问题、重构良好政治生态,不能“一阵风”,需要持续用力。这方面重点还是要抓领导干部,要从上到下抓住这个“关键少数”。无数事实一再表明,领导干部的作风对党风社风起着至关重要的导向作用,抓好了就会增强党和国家的凝聚力,抓不好就会失去党心民心,甚至危及党的执政地位。要树立起“重要干部重点管理”这样一个导向,领导干部级别越高、位置越重要、权力越大,管理越要严格。从端州工作实际我们不难发现,哪个街道、哪个单位主要领导作风好、能力强,哪个地方的问题就少、工作成绩就大。成绩平平而且经常出问题的单位,往往都是主要领导作风漂浮、得过且过,甚至私欲膨胀。因此,在从严治党方面,既要全面抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域的工作,更要突出各级领导干部这个重点,按照“三严三实”来要求,要比普通党员干部更加从严要求、从严管理,严防精神不振、不思进取、不敢担当、无所作为,甚至贪污腐化。

  总之,“四个全面”战略布局,不是权宜之计,并非空中楼阁,这一大战略、大棋局使得我们今后的工作方向更加明确,路径选择更加清晰、操作抓手更加具体,是一整套结合实际、勇于创新、切实可行的系统思想和操作指南。我们不仅要为此点赞,更要全面践行。


 

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