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中心组学习需要处理和解决好的几个关系及问题

编辑:邹会雄 点击量: 编辑日期:2011-08-13 10:45:51 来源学术肇庆

  加强党委中心组理论学习,不断提高党委班子及其成员的思想政治素质,是贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高党的执政能力的必然要求,也是提高党委班子凝聚力、战斗力的迫切需要。事实证明,只要坚持围绕提高党的执政能力和加快发展第一要务,抓好政治理论学习,就能不断提高班子成员的素质,提高决策能力,更好地推动事业的发展。这里,笔者回顾参加肇庆市公路局中心组学习的实践,认为,搞好中心组的学习,要特别注意处理和解决好如下几个方面的关系及问题。
 
  一、处理好学习与工作的关系,解决好学用脱节问题。
 
  学习与工作的矛盾,是各级党委中心组开展学习过程中必然碰到而又长期存在的矛盾。它既是一个实践问题,也是一个思想问题。这对矛盾互相作用,互相促进。解决和处理得好坏,直接影响到学习和工作成效的大小。事实上,有些地方有些单位就存在片面强调工作任务繁重,时间紧迫,挤不出时间学习,因而忽视或放松学习的现象,其结果是学习的积极性和主动性不高,即使学习也是较多存在应付走过场的心理,学习的效果不理想。因此,要提高中心组学习的成效,一个重要的前提就是要处理好学习与工作的关系,解决好学与用脱节问题。
 
  市公路局党委在实践中,主要从三个方面着手解决好这个问题:一是提高思想认识,充分认识加强理论学习的重要性。俗话说,磨刀不误砍柴工。学习的过程,就是磨刀的过程。理论学习抓得紧抓得好,领导的素质提高了,就必然会促进决策能力的提高。表现在工作上,就会少走弯路,少犯错误,就必然能极大地提高工作效率和效果,更好地推动各项事业的发展。这正如磨刀砍柴,刀快了,砍起柴来,自然事半功倍,二是结合工作实际,灵活安排学习时间。工作多、任务重、时间紧,是各个单位普遍现象,公路部门也不例外。这几年,各级都非常重视公路交通建设,公路事业的发展正迎来又一个春天。在繁重的工作任务面前,加强理论学习,提高素质,确保高效优质完成各项工作任务,显得尤为重要而紧迫。因此,在学习时间的安排上,要注意做到计划性和灵活性的合理平衡,也就是说,在总体部署上有计划安排,有时间保证,在具体安排上见缝插针,灵活掌握,做到既不因工作而影响学习,也不因学习而影响工作。三是注意学习内容与当前工作紧密结合,提高运用理论指导实践的时效性。通过学习,解决工作实践中碰到的一些思想认识问题,也就是解决好学以致用的问题,这是提高学习积极性的一个重要因素。每次集中学习,都注意结合贯彻落实某项重大决策或阶段中心工作来进行。如2003年6月,市九次党代会提出实施东进战略,强调要大抓公路交通基础设施建设,促进全市经济加快发展、跨越发展、协调发展。并对公路部门提出了具体的任务要求。局中心组及时组织学习贯彻了党代会精神,学习了持续科学发展观理论,增强了对市委市政府提出的坚持持续发展、跨越发展、协调发展的认识,从而增强了信心,鼓足了干劲,为及时调整和完善我市公路发展规划,加快建设速度打下了坚实的思想基础。
 
  二、处理好中心组集中学习与分散自学的关系,解决好学习过程中点面分离,也即连贯性、系统性不强的问题。
 
  集中学习作为中心组学习的一种重要形式,带有一定的强制性,是必要的。在一定意义上,可以说没有集中学习就没有中心组学习。但客观上,集中学习只能是一时一地的,从学习的时间上,或是学习的内容上,都是一时一点的,缺乏必要的连续性和系统性。而要从理论上真正弄懂一些问题,争取在理论素养上有所提高,就必须在认真抓好集中学习之外,更加重视个人的自学。这是因为,其一,个人的自学,可以更有针对性,时效性更强。这其实也可以理解为带着实践问题学习,从理论上寻求问题答案的过程。这样学习,必然更切合自己的思想实际,更能通过学习解决自己在实践中碰到的理论难题,提高理论指导实践的能力,收到最大的学习效果。其二,个人自学,可以更有连贯性,更富于系统性。集中学习时间有限,在一两节乃至一两天时间内,要深入理解好一两个理论问题不是很容易的事情,在集中学习之后,更需要个人自学,才能理解得更深更透,对问题才有系统的认识,才能更好的把握精神实质。为解决好这个问题,在实践中要注意抓好“明确一个主题,落实一个中心发言”两个环节。所谓“明确一个主题”,就是每次集中学习之前,都根据上级党委的部署,结合本单位的工作实际,确定一个集中学习的主题内容,要求每个成员围绕主题开展认真的自学,进行充分准备;所谓“落实一个中心发言”,就是集中学习时,明确一至两个成员围绕主题进行重点发言,也可以说是学习辅导,谈认识,谈体会,对中心组其他成员起引导和启示作用。在此基础上,所有成员畅所欲言,有什么认识或疑问,都坦诚以告,开展认真的讨论乃至争论,从中求得共识,互相启发,互相提高。这几年,市公路局中心组学习都按这个思路去做,效果比较好,不仅集中学习搞得比较活、比较好,而且负责中心发言的同志,对发言稿进行整理后,往往也成为一篇好的体会文章,在机关中起到较好的示范带动作用。
 
  三、处理好中心组学习与机关日常学习的关系,解决好领导率先垂范、带头学习,建设学习型机关的问题。
 
  中心组学习和机关日常理论学习,在一定程度上是相辅相成、互相促进、共同提高的关系。中心组学习抓得好,必然影响和推动机关理论学习的开展,反过来,机关日常的学习活动抓得好,同样会促进中心组学习。这是因为,在一个地方或一个单位,中心组的学风如何,往往直接影响和决定着一个地方或一个单位的学风如何。这就要求,中心组成员不仅要积极参加中心组的学习,还必须积极参加机关日常组织的学习,也就是要求班子成员不仅要积极参加双重组织生活,还要积极参加双重学习活动,以自己的模范行动,来带动机关形成和巩固良好的学风,建设学习型机关。具体而言,中心组成员尤其是主要成员,要做到五个带头:一要带头研究制定和执行好学习计划和制度。每年年初在制定各项工作计划的时候,主要领导、中心组组长要主动组织和参与制定中心组的学习计划,确定各个阶段的学习主题,落实各个主题的中心发言者。特别是要注意按照计划要求,结合工作实际,主动灵活安排学习时间,确保制度落到实处,真正做到工作学习两不误、两促进。二要带头自学并做好学习辅导。自学是参加集中学习并做好学习辅导的前提。中心组成员尤其是主要成员在参加学习之前,无论工作多忙,时间多紧,都必须按照学习计划要求,带头进行自学,做好学习笔记,尽量使自己对学习的专题理论有一定的了解,以便在主持集中学习时能有的放矢,更好地引导学习讨论的深入,使学习取得预期的效果。负责中心发言、学习辅导的成员,更要对自己负责的专题理论学得更深一些,更透一些,以求辅导效果更好一些。三要带头撰写学习体会文章。这是检验和衡量理论学习成效的一个重要尺度。作为一个中心组成员,在参加每一个理论专题的学习之后,都应该对自己参加学习的情况,主要是思想收获和体会,进行认真的思考和总结,并形成文字,便于今后互相交流提高。四要带头参加机关组织的日常学习活动。机关日常组织的学习活动,包括党支部、基层工会、各种学术团体组织的学习活动,往往内容更广泛,现实性更强。中心组成员在确保参加好中心组学习的同时,还应该积极参加这类学习活动,以更好地拓宽理论视野,把握理论动态,密切同群众的思想距离,更为重要的,是通过自己积极参加机关学习的实际行动,在机关中树立爱学习、勤学习的榜样,率先垂范,带动和促进学习型机关的形成。
 
  四、处理好专题理论学习与学习贯彻上级工作部署的关系,解决好贯彻落实上级决策,促进工作落实问题。
 
  发展是硬道理。加强理论学习,从根本上说,目的都是为了增强素质,提高决策能力,以更好地指导工作,促进事业发展。而一个地方、一个单位各项工作和社会事业的发展,都离不开经济和政治的大环境,离不开上级党委、政府和部门的领导和支持。因而,强调抓好中心组专题理论学习,必须与抓好学习贯彻上级工作部署紧密结合起来,要通过理论学习,深刻领会上级精神,以上级精神来统一思想,从而更好地贯彻落实好上级决策,促进工作落实。也就是把专题理论学习与贯彻落实市委市政府部署的阶段性中心工作任务结合起来,既解决好思想认识问题,又解决好实践操作问题。在实践中,注意做到“三个着眼于”:要着眼于通过中心组学习,提高决策能力,增强贯彻落实上级重大工作部署和决策的自觉性;要着眼于理论联系实际,通过理论学习弄清弄懂实践中碰到的思想认识问题;要着眼于把学习成果转为指导工作的科学思维和工作方法,转化为推动发展的决策思路,转化为加快发展的精神动力的实际行动。如今年上半年,市委市政府决定大力加强公路交通基础设施建设,确定了近期十大基础设施建设项目,其中由市公路局负责落实的就有广贺高速公路三水至怀集段、肇庆城区至广州新机场高速公路、肇庆大桥南引道扩改工程等八项,总投资额近200亿元。可以说使命光荣,任务繁重,压力巨大。中心组结合贯彻市有关会议精神和工作部署,迅速组织了可持续发展理论的专题学习,并深入学习贯彻市委市政府有关会议精神,围绕市委市政府的工作部署研究抓好工作落实的措施。认识到要在现有基础上加快发展、跨越发展、协调发展,实现可持续发展目标,就必须进一步加快公路交通建设,构建与珠三角核心区紧密一体,完善、合理的公路交通网络,以时间换空间,拉近与发达地区距离,为经济快速发展提供一个良好的平台。通过学习,统一了思想,增强了信心。信心更足了,措施更扎实了。又如在贯彻落实上级关于开展纪律学习教育活动月的工作部署时,中心组及时进行了反腐倡廉、提高党的执政能力专题理论学习,并结合观看公路交通部门近年发生的一些腐败典型案例警示教育片,提高对加强反腐倡廉教育的认识,并结合公路部门实际,对照要求,认真检查有关公路工程建设的各项制度的建立和执行情况,及时加以完善和整顿。所有这些做法,为中心组学习与贯彻落实上级工作部署找到了一个最佳的结合点,贯彻落实上级决策的自觉性、主动性更强了,工作效率也更高了。
 
  回顾几年来的实践,中心组在理论学习中较好地处理和解决好上述几个关系和问题,取得了较好的效果:党委班子的凝聚力战斗力都得到强化,有效地推动了学习型机关的建设,公路系统的干部职工艰苦创业,开拓进取的精神得到进一步弘扬,有力推动了公路各项工作发展,也得到了社会和上级的充分肯定:连续多年被省、市有关部门授予文明建设先进单位、先进公路局等称号。事实证明,中心组学习必须要,也只有处理和解决好上述几个关系和问题,才能防止出现应付、走过场的现象,才能真正调动和发挥学习的积极性和创造性,才能取得预期的成效。(作者:肇庆市公路局副局长)

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